陆家嘴时报
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中国进一步放宽市场准入 推动“非禁即入”普遍落实

中国国务院日前颁布《优化营商环境条例》,将于2020年1月1日起施行。

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国家发改委副主任宁吉喆周三表示,下一步将持续深化“放管服”的改革,进一步优化营商环境,具体来讲则要进一步放宽市场准入,全面实施《市场准入负面清单》,推动“非禁即入”普遍落实。

宁吉喆在国新办吹风会上并称,要进一步推进公正监管,优化环保、消防、税务、市场监管等执法方式;对共享经济、数字经济、人工智能、智能制造等新产业新业态实施包容审慎监管,促进新兴产业持续健康发展。

“再推动取消一批行政许可等事项,进一步清理规范各类行政审批中介服务事项。”宁吉喆称。

《优化营商环境条例》的颁布,相当于制定专门行政法规推进市场化法治化国际化营商环境建设,以政府立法为各类市场主体投资兴业提供制度保障。针对执法“一刀切”这个企业反映强烈的痛点问题,条例特别要求除特定情况外,不得要求市场主体普遍停产、停业。

宁吉喆表示,未来还要进一步做到简政便民,持续减少和规范证明事项,精简公用企事业单位索要的证明材料,2020年6月底前全面推广证明事项告知承诺制;力争到2022年前,全国所有政务服务事项全面实现“一网通办”。

至于外资进入中国的问题,宁吉喆介绍称,目前全国外资准入负面清单条目已经减到40项,自贸试验区外资准入负面清单条目减到了37项,制造业领域基本放开。

“我们还将进一步扩大对外开放的领域,放宽市场准入,希望外资企业到中国来,到我们日益改善、还将进一步改善的营商环境中投资、创业。”宁吉喆称。